Alors que les enchères du spectre 5G s’accélèrent à l’échelle mondiale,
la GSMA a aujourd’hui fait part de ses préoccupations quant à la nature
de certaines enchères qui gonflent artificiellement les prix ou
distribuent de manière inefficace des ressources de spectre déjà rares,
ce qui risque de nuire aux consommateurs.
« Les enchères peuvent échouer et échouent lorsqu’elles sont mal
conçues », a déclaré Brett Tarnutzer, Head of Spectrum de la GSMA. « Nous
constatons une tendance inquiétante à l’attribution de fréquences mal
gérées qui pourrait avoir un impact significatif sur le potentiel de la
5G avant que nous commencions. Il est temps pour les décideurs
politiques de travailler plus étroitement avec les parties prenantes
pour permettre des attributions plus opportunes, équitables et
efficaces. »
Afin d’aider les gouvernements et les régulateurs à garantir une
connectivité mobile abordable et de haute qualité à partir du spectre
alloué, la GSMA a publié aujourd’hui un document intitulé « Auction Best
Practice », sur les meilleures pratiques d’enchères. Le document met en
lumière certaines des principales préoccupations soulevées par les
récentes attributions de fréquences 4G et 5G et formule des
recommandations. Il s’agit notamment de s’attaquer à la tendance des
gouvernements à prendre des décisions qui gonflent artificiellement les
prix du spectre, ce qui risque de limiter les investissements ultérieurs
dans les réseaux et donc de nuire aux consommateurs. Ces mauvaises
décisions consistent notamment à restreindre artificiellement le nombre
de fréquences auxquelles les opérateurs peuvent avoir accès, par le
biais de marchés réservés ou de tailles de lots mal choisies, ou en
fixant des prix de réserve élevés.
Le document formule des recommandations, notamment :
1. La priorité absolue pour les enchères du spectre devrait être de
soutenir des services mobiles abordables et de haute qualité, et non de
maximiser les recettes ;
2. Les enchères ne devraient pas être le
seul processus d’adjudication envisagé, car elles ne sont pas toujours
appropriées ;
3. Attribuer une quantité suffisamment importante de
spectre et publier des feuilles de route pour soutenir des services
mobiles de haute qualité. Les marchés réservés aux secteurs verticaux ou
aux nouveaux entrants peuvent menacer l’accès des opérateurs et risquent
également de faire grimper les prix du spectre ;
4. La procédure
d’enchère ne devrait pas créer des risques et des incertitudes inutiles
pour les soumissionnaires ; et
5. Des tailles de lots mal choisies
ou des paquets rigides de lots de spectre risquent d’entraîner des
résultats inefficaces.
Selon GSMA Intelligence, l’impact socio-économique de la 5G sera de 2,2
billions de dollars au cours des 15 prochaines années, les secteurs clés
tels que la fabrication, les services publics et les services
professionnels et financiers bénéficiant le plus de la nouvelle
technologie. D’ici 2025, la 5G devrait également représenter environ 30
% des connexions sur des marchés tels que la Chine et l’Europe, et
environ la moitié du total aux États-Unis.
Des attributions de spectre justes, efficaces et en temps opportun sont
essentielles à la réalisation du plein potentiel de la 5G. Parmi les
premiers pays à avoir adopté cette technologie, on compte la Finlande,
l’Italie, l’Espagne, la Corée du Sud, les Émirats arabes unis et le
Royaume-Uni, qui ont été parmi les premiers pays à attribuer le spectre
5G l’an dernier. Le nombre de pays qui ont attribué des fréquences 5G
vitales augmente rapidement cette année, l’Autriche, le Canada, le
Danemark, l’Allemagne, Hong Kong, le Japon, l’Arabie saoudite, la Suisse
et les États-Unis ayant déjà entamé l’attribution de ces fréquences.
Plus de 10 pays ont annoncé d’autres projets d’attribution de fréquences
en 2019, dont la France, l’Inde, le Mexique, la Grèce et la Roumanie.
« C’est un moment crucial dans le développement de la 5G, » ajoute Brett
Tarnutzer. « Le spectre est un vecteur essentiel des réseaux mobiles et
son utilisation inefficace n’aura que de mauvaises conséquences pour les
consommateurs. L’objectif le plus important de l’attribution des
fréquences ne devrait pas être de faire le plus d’argent possible, mais
plutôt de faire en sorte que les consommateurs bénéficient de la
meilleure connectivité mobile. »
Le document de la GSMA intitulé « Auction Best Practice » est disponible
en anglais ici,
en français ici
et en espagnol ici.
-FIN-
A propos de la GSMA
La GSMA représente les intérêts des
opérateurs mobiles du monde entier, englobant plus de 750 opérateurs et
plus de 350 entreprises du grand écosystème mobile et comprenant des
fabricants de combinés et d’appareils, des éditeurs de logiciels, des
fournisseurs de matériel et des sociétés Internet, ainsi que des
organisations de secteurs industriels adjacents. La GSMA organise
également les événements MWC, très importants dans le secteur, qui sont
organisés chaque année à Barcelone, Los Angeles et Shanghaï, ainsi que
la série de conférences régionales Mobile 360.
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